二战后首次日本自卫队将登陆菲律宾：配合美国印太战略围堵中国

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日本自卫队将派遣约1000名作战人员登陆菲律宾参加“肩并肩”联合军演，这是自二战结束以来的首次。此举标志着日菲安全合作的重大升级，演习内容涵盖海上安全、两栖登陆、实弹射击等高烈度科目，并首次拓展至南海海域。日本还与菲律宾签署了《互惠准入协定》（RAA）和《物资劳务相互提供协定》，为联合行动提供法律与后勤支持。

此次部署不仅是军事合作的深化，也被视为日本自卫队走向海外常态化部署的重要一步。尽管日方强调其目的为提升人道援助与救灾能力，外界普遍关注其对地区安全格局的影响，尤其在当前南海局势紧张的背景下，中方已明确表示将采取有力措施坚决应对。

日本选择菲律宾作为军演地点，核心在于其战略位置可辐射南海与台海，同时借菲实现军事“南下”突破，配合美国印太战略围堵中国。

从地缘角度看，菲律宾毗邻南海关键航道和台岛东南侧翼，尤其是巴拉望岛距黄岩岛仅200公里，是日本自卫队前出西太平洋的理想支点。通过与菲签署《互惠准入协定》（RAA），日本得以简化部队部署程序，实现轮驻、补给甚至建设弹药库等实质性军事存在，这已远超传统“专守防卫”范畴。

从战略协同看，日本正推动美日同盟从“hub-and-spoke”模式向网络化安全架构转型，而菲律宾成为其构建“美日+”小多边机制的关键一环。通过向菲提供巡逻艇、海岸监视雷达等装备，并以OSA（官方安全援助）机制输送军援（2026财年达181亿日元），日本不仅扩大了武器出口市场，更将菲打造成牵制中国的战略支点。

此外，菲律宾主动迎合外部势力，借军演塑造“抗中前线”形象以博取西方援助，也为日本介入提供了政治便利。但此举也引发历史争议——二战期间日本曾侵略菲律宾，如今却以“盟友”身份重返其领土，被批评为对历史创伤的漠视。

日本目前在菲律宾没有设立永久性军事基地，但通过《互惠准入协定》（RAA）和轮驻机制，实现了对菲方现有军事设施的共享使用，具备准军事基地功能。

与美国在菲律宾直接使用和扩建军事基地不同，日本采取“轻 footprint”策略，依托菲律宾的军事设施进行轮换部署和联合演训。其主要活动集中在以下几个关键地点：

卡米洛·奥西亚斯海军基地（Camilo Osias Naval Base）

位于吕宋岛北部卡加延省，距离台湾约400公里，是日菲军事合作的前沿支点。根据美菲《加强防务合作协议》（EDCA），该基地已于2023年向美军开放，日本则通过与菲方的RAA机制参与联合训练与后勤协作。虽然日方未常驻，但已多次派遣自卫队人员参与在此举行的“肩并肩”等多边军演，并测试快速部署与物资补给流程。

巴拉望岛军事设施群

巴拉望岛靠近南海九段线，战略地位敏感。日本虽未直接使用EDCA基地，但通过向菲律宾海岸警卫队提供退役巡逻船和海岸监视雷达系统，实质增强了菲方在该区域的监控能力。这些雷达部署点虽由菲方运营，但数据共享与维护支持来自日本，形成“软性军事存在”。

克拉克空军基地与苏比克湾

作为菲律宾最重要的空海枢纽，克拉克和苏比克湾是日菲后勤协作的核心节点。日本通过《物资劳务相互提供协定》（ACSA），可在联合行动中使用这些基地进行燃料、弹药补给和设备维修，为自卫队远海行动提供支撑。尽管不设常驻部队，但已具备“随到随用”的作战保障能力。

需要强调的是，日本的军事存在更多体现为制度化协作机制而非物理基地。RAA和ACSA为日方提供了法律框架与行动便利，使其能在危机时快速部署力量，形成“事实上的军事支点”。这种模式既规避了国内和平宪法的严格限制，又实现了战略前出，是日本安全政策“正常化”的关键一步。